公安机关不仅有行政手段还有刑事手段,所以在侦查刑事案件的时候公安机关可以拘留有重大嫌疑的犯罪分子,有些犯罪嫌疑人具有取保候审的条件,家属可以向公安机关提供保释金 [详细] [网友评论]
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大家好,我是四川蜀泸律师事务所的林延江,很高兴来《法律大家谈》与大家探讨法律问题。 
法帮网:  公安机关在办理刑事案件时,如果遇到嫌疑比较大的犯罪分子,那么就会将其进行刑事拘留,嫌疑人的家属可以为其办理取保候审,取保候审要提供相应的保证金或是保证人,防止嫌疑人逃跑以及毁灭证据,那么取保候审的保释金规定是怎样的呢?
 一、取保候审的保释金规定
  《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》:
  1、采取保证金形式取保候审的,保证金的起点数额为一千元
  综合考虑犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性,案件的情节、性质,可能判处刑罚的轻重,犯罪嫌疑人、被告人经济状况,当地的经济发展水平等情况,确定收取保证金的数额。
  2、公安部关于取保候审保证金的规定
  保证金的数额,应当根据当地的经济发展水平、犯罪嫌疑人的经济状况以及案件的性质、情节、社会危害性以及可能判处刑罚的轻重等情况,综合考虑确定。
  对经济犯罪、侵犯财产犯罪或者其他造成财产损失的犯罪,可以按涉案数额或者直接财产损失数额的一至三倍确定收取保证金的数额标准;
  对其他刑事犯罪,根据案件的不同情况,保证金的数额标准可以确定在2000元以上50000元以下。
  二、保释金的退还
  1、犯罪嫌疑人在取保候审期间,没有违反刑事诉讼法第五十六条的规定或者具有刑事诉讼法第十五条的规定的情形之一的,在解除取保候审的同时,公安机关应当将保证金如数退还给犯罪嫌疑人。
  2、决定退还保证金的,应当经过严格审核后,报县以上公安机关负责人批准,签发《退还保证金决定书》。
  3、公安机关决定退还犯罪嫌疑人的保证金后,应当在解除对犯罪嫌疑人取保候审的同时,通知指定的银行将保证金如数退还给犯罪嫌疑人,并责令犯罪嫌疑人在《退还保证金决定书》上签字或者盖章。
  三、取保候审的期限
  我国《刑事诉讼法》第58条规定,人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月,在此期限内不得中断对案件的侦查、起诉和审理。《检察院刑诉规则》第五十五条规定,人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审,最长不得超过十二个月。《公安机关程序规定》第九十二条规定,公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查,对取保候审的犯罪嫌疑人,根据案情变化,应当及时变更强制措施或者解除取保候审。所以取保候审最长不得超过十二个月。
法帮网:  人民检察院对指定居所监视居住实行监督的规定明确要求人民检察院要对三种具体情形启动监督,对人民检察院应当对指定居所监视居住决定是否合法启动监督的情形作出具体规定等。那么,最新人民检察院对指定居所监视居住实行监督的规定是什么呢?
人民检察院对指定居所监视居住实行监督的规定
  (2015年10月13日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十一次会议通过 2015年12月17日发布并施行 高检发执检字〔2015〕18号)
  第一章 总则
  第一条 为了加强和规范人民检察院对指定居所监视居住决定和执行的监督,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关规定,结合检察工作实际,制定本规定。
  第二条 公安机关、人民检察院人民法院对犯罪嫌疑人、被告人适用指定居所监视居住的,人民检察院应当依法对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。
  第三条 对指定居所监视居住决定的监督,由人民检察院侦查监督部门、公诉部门负责。对指定居所监视居住执行的监督,由人民检察院刑事执行检察部门负责。
  第四条 指定的居所应当具备正常的生活、休息条件,与审讯场所分离;安装监控设备,便于监视、管理;具有安全防范措施,保证办案安全。
  第二章 对指定居所监视居住决定的监督
  第五条 对于公安机关决定对无固定住处的犯罪嫌疑人指定居所监视居住的,由同级人民检察院侦查监督部门依法对该决定是否合法实行监督。对于上一级公安机关批准对涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪的犯罪嫌疑人决定指定居所监视居住的,由作出批准决定公安机关的同级人民检察院侦查监督部门依法对该决定是否合法实行监督。
  第六条 对于人民检察院决定对无固定住处的犯罪嫌疑人指定居所监视居住的,由上一级人民检察院侦查监督部门依法对该决定是否合法实行监督。
  对于上一级人民检察院批准对涉嫌特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人决定指定居所监视居住的,由作出批准决定的人民检察院侦查监督部门依法对该决定是否合法实行监督。
  第七条 具有以下情形之一的,人民检察院应当对指定居所监视居住决定是否合法启动监督:
  (一)犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人认为指定居所监视居住决定违法,向人民检察院提出控告、举报、申诉的;
  (二)人民检察院通过介入侦查、审查逮捕、审查起诉、刑事执行检察、备案审查等工作,发现侦查机关(部门)作出的指定居所监视居住决定可能违法的;
  (三)人民监督员认为指定居所监视居住决定违法,向人民检察院提出监督意见的;
  (四)其他应当启动监督的情形。
  第八条 人民检察院对无固定住处的犯罪嫌疑人决定指定居所监视居住的,侦查部门应当在三日以内将立案决定书、指定居所监视居住决定书等法律文书副本以及主要证据复印件报送上一级人民检察院侦查监督部门。对特别重大贿赂犯罪嫌疑人指定居所监视居住的,作出批准决定的人民检察院侦查部门应当在三日以内将上述材料抄送本院侦查监督部门。
  人民检察院监督公安机关指定居所监视居住决定时,可以要求公安机关提供上述材料。
  第九条 人民检察院对指定居所监视居住决定进行监督,可以采取以下方式:
  (一)查阅相关案件材料;
  (二)听取侦查机关(部门)作出指定居所监视居住决定的理由和事实依据;
  (三)听取犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人的意见;
  (四)其他方式。
  第十条 人民检察院监督指定居所监视居住决定是否合法,应当审查该决定是否符合刑事诉讼法第七十二条、第六十九条第三款规定的监视居住的条件,并进一步审查是否符合以下情形:
  (一)犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县无固定住处的;
  (二)涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪或者特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人,在其住处执行有碍侦查,经上一级公安机关或者人民检察院批准指定居所监视居住的。
  第十一条 人民检察院侦查监督部门审查指定居所监视居住决定是否合法,应当在启动监督后七日以内作出决定。
  第十二条 人民检察院经审查,对于公安机关决定指定居所监视居住不符合法定条件的,应当报经检察长批准后,向公安机关发出纠正违法通知书,并建议公安机关撤销指定居所监视居住决定。
  对于本院或者下一级人民检察院决定指定居所监视居住不符合法定条件的,人民检察院侦查监督部门应当报经检察长决定后,通知本院侦查部门或者下一级人民检察院撤销指定居所监视居住决定。通知下一级人民检察院撤销指定居所监视居住决定的,应当通报本院侦查部门。
  第十三条 对于上一级人民检察院的纠正意见,下一级人民检察院应当立即执行,并将执行情况报告上一级人民检察院侦查监督部门。
  下一级人民检察院认为上一级人民检察院对于指定居所监视居住决定的纠正意见有错误的,可以在收到纠正意见后三日以内报请上一级人民检察院重新审查。上一级人民检察院应当另行指派检察人员审查,并在五日以内作出是否变更的决定。
  第十四条 对人民检察院在审查起诉过程中作出的指定居所监视居住决定的监督,由本院侦查监督部门按照本规定执行。
  对人民法院作出的指定居所监视居住决定的监督,由同级人民检察院公诉部门按照本规定执行。
  第三章 对指定居所监视居住执行的监督
  第十五条 对指定居所监视居住执行的监督,由执行监视居住的公安机关的同级人民检察院刑事执行检察部门负责。
  第十六条 人民检察院对指定居所监视居住执行进行监督,应当包括以下内容:
  (一)指定居所监视居住决定书、执行通知书等法律文书是否齐全:
  (二)执行的场所、期限、执行人员是否符合规定;
  (三)被监视居住人的合法权利是否得到保障;
  (四)是否有在指定的居所进行讯问、体罚虐待被监视居住人等违法行为;
  (五)其他依法应当监督的内容。
  第十七条 人民检察院对指定居所监视居住执行活动进行监督,可以采取以下方式:
  (一)查阅相关法律文书和被监视居住人的会见、通健康检查记录等材料:会见通讯、外出情况、身体;
  (二)实地检查指定的居所是否符合法律规定;
  (三)查看有关监控录像等资料,必要时对被监视居住人进行体表检查;
  (四)与被监视居住人、执行人员、办案人员或者其他有关人员谈话,调查了解有关情况。
  第十八条 人民检察院案件管理部门收到公安机关人民法院的指定居所监视居住决定书副本后,应当在二十四小时以内移送本院刑事执行检察部门。
  人民检察院侦查部门、公诉部门以本院名义作出指定居所监视居住决定的,应当在二十四小时以内将监视居住决定书副本抄送刑事执行检察部门并告知其指定居所的地址。
  第十九条 人民检察院刑事执行检察部门在收到指定居所监视居住决定书副本后二十四小时以内,应当指派检察人员实地检查并填写监督情况检查记录。对指定居所监视居住的执行活动应当进行巡回检察,巡回检察每周不少于一次,检察人员不得少于二人。
  检察指定居所监视居住执行活动时,不得妨碍侦查办案工作的正常进行。
  第二十条 人民检察院在指定居所监视居住执行监督时发现下列情形之一的,应当依法向执行机关或者办案机关提出纠正意见:
  (一)执行机关收到指定居所监视居住决定书、执行通知书等法律文书后不派员执行或者不及时派员执行的;
  (二)除无法通知的以外,没有在执行指定居所监视居住后二十四小时以内通知被监视居住人的家属的;
  (三)在看守所、拘留所、监狱以及留置室、办案区或者在不符合指定居所规定的其他场所执行监视居住的;
  (四)违反规定安排辩护律师同被监视居住人会见、通信,或者违法限制被监视居住人与辩护律师会见、通信的;
  (五)诉讼阶段发生变化,新的办案机关应当依法重新作出指定居所监视居住决定而未及时作出的;
  (六)办案机关作出解除或者变更指定居所监视居住决定并通知执行机关,执行机关没有及时解除监视居住并通知被监视居住人的;
  (七)要求被监视居住人或者其家属支付费用的;
  (八)其他违法情形。
  人民检察院刑事执行检察部门发现本院侦查部门、公诉部门具有上述情形之一的,应当报经检察长批准后提出纠正意见。
  第二十一条 人民检察院刑事执行检察部门发现指定居所监视居住执行中存在执法不规范、安全隐患等问题,应当报经检察长批准后向执行机关或者办案机关提出检察建议。
  第二十二条 发出纠正违法通知书或者检察建议书的,应当抄报上一级人民检察院,同时抄送执行机关或者办案机关的上一级机关。
  第二十三条 被监视居住人在指定居所监视居住期间死亡的,参照最高人民检察院关于监管场所被监管人死亡检察程序的规定办理。
  第二十四条 人民法院、人民检察院指派司法警察协助公安机关执行指定居所监视居住的,人民检察院刑事执行检察部门应当对其协助执行活动进行监督。
  第四章 附则
  第二十五条 对于犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人提出的对指定居所监视居住决定和执行的控告、举报、申诉,人民检察院应当及时办理并答复。
  第二十六条 人民检察院侦查监督部门、公诉部门发现指定居所监视居住执行可能存在违法情形的,应当及时通报刑事执行检察部门。刑事执行检察部门发现指定居所监视居住决定可能存在违法情形的,应当及时通报侦查监督部门或者公诉部门。
  第二十七条 人民检察院在指定居所监视居住决定和执行监督工作中发现办案人员、执行人员有违纪违法行为的,应当报请检察长决定后及时移送有关部门处理;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。
  第二十八条 检察人员在指定居所监视居住决定和执行监督工作中有违纪违法行为的,应当按照有关规定追究违法违纪责任;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。
  第二十九条 人民检察院对指定居所监视居住决定和执行的监督应当在检察机关统一业务应用系统上办理。人民检察院案件管理部门应当定期进行统计分析、质量评查,并及时通报有关部门。
  第三十条 本规定自发布之日起施行。
法帮网:  保外就医的条件是什么呢?根据法律规定被判处有期徒刑或者拘役的罪犯患有严重疾病、残疾且生活难以自理、年老且失去危害社会可能等。保外就医的审批程序是怎么样?
 一、保外就医的条件
  根据法律规定被判处有期徒刑或者拘役的罪犯有下列情形之一的,可准保外就医:
  1、身患而严重疾病、短期内有死亡危险的;
  2、身体残疾、生活难以自理的;
  3、年老多病,已失去危害社会可能的。
  罪犯保外就医的病残情况,应符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》的规定下列罪犯、根据法律规定不准保外就医
  1、被判处死刑缓期二年执行的罪犯在死刑缓期执行期间的;
  2、罪行严惩、民愤很大的;
  3、服刑期间自伤自残的。
  二、审批程序
  1、罪犯如需保外就医、应由监区讨论通过、报狱政科审查、初审同意后,进行病残鉴定。
  2、罪犯的疾病鉴定由监狱派人带领罪犯到省人民政府指定的医院进行。医院应当根据罪犯的病情组织有关科室医生成立3人以上鉴定小组、负责出具鉴定文件、并附诊断、辅助诊断等证明文件、在鉴定文件上签名盖章。
  3、呈报保外就医之前、监狱应征求罪犯家属所在地公安机关意见、公安机关应当及时回复。对罪犯的保外就医必须有担保人。
  4、监狱接到罪犯被批准保外决定后(监狱审查后报省局批准)应及时通知担保人、担保人应向监狱交纳保证金后办理出监手续。
法帮网:  保证人可以更换吗?保证人违反保证义务,会有什么法律后果?
  保证人可以更换吗?
  对于犯罪嫌疑人采取保证人保证的,如果保证人在取保候审期间情况发生变化,不愿继续担保或者丧失担保条件,应当责令被取保候审人重新提出保证人或者交纳保证金,或者作出变更强制措施的决定。
  负责执行的公安机关应当自发现保证人不愿意继续担保或者丧失担保条件之日起三日以内通知决定取保候审的机关。
  保证人违反保证义务,会有什么法律后果?
  被保证人违反应当遵守的规定,保证人未履行保证义务,查证属实后,经县级以上公安机关负责人批准,对保证人处一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  决定对保证人罚款的,应当报经县级以上公安机关负责人批准,制作对保证人罚款决定书,在三日以内向保证人宣布,告知其如果对处罚决定不服,可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定。
  保证人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销或者变更罚款决定的,下级公安机关应当执行。
  对于保证人罚款的决定已过复议期限,或者经上级公安机关复核后维持原决定的,公安机关应当及时通知指定的银行将保证人罚款按照国家的有关规定上缴国库,并在三日以内通知决定取保候审的机关。
法帮网:  被公、检、法三机关作出监视居住后,被被监视居住的人在监视居住期间应当遵守的规定是哪些?监视居住的期限是多长时间?
 刑期折抵
  (一)被判处管制的,监视居住一日折抵刑期一日;
  (二)被判处拘役、有期徒刑的,监视居住二日折抵刑期一日。
  被监视居住的人在监视居住期间应当遵守的规定及监视居住的期限
  (一)被监视居住的人在监视居住期间应当遵守的规定
  1.被监视居住的人在监视居住期间应当遵守的规定(不得妨碍诉讼的顺利进行)
  (1)未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所;
  (2)未经执行机关批准不得会见他人或者通信;(这里的他人是指与被监视居住人共同居住的家庭成员和辩护律师以外的人。)
  (3)在传讯的时候及时到案;
  (4)不得以任何形式干扰证人作证;
  (5)不得毁灭、伪造证据或者串供;
  (6)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。
  2.违反规定的法律后果
  被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定,情节严重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
  (二)监视居住的措施
  1.执行机关对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督;
  2.在侦查期间,可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的通信进行监控。
  (三)监视居住的期限和执行
  1.人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人监视居住,最长不得超过6个月。
  2.监视居住由公安机关执行。
法帮网:聚焦法帮说法 解读热点民生。《法律大家谈》栏目感谢各位网友的支持。再次感谢林延江律师的参与。在此,也希望您对我们栏目提一些意见或者建议,以促进我们更好的为律师和公众服务
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本期嘉宾
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擅长法律领域债务债权 交通事故 合同纠纷 婚姻家庭 刑事辩护 
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