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对河北省第十三届人民代表大会第二次会议第1650号建议的答复

法帮网 时间:2021-03-30 17:13来源: 作者:法帮网 点击:
王振平等7名代表: 你们提出的关于推进我省生活垃圾分类处理的建议收悉,现答复如下: 推行垃圾分类处理,解决城乡垃圾问题,实现垃圾减量化、无害化、资源化利用,既关系到人民群众切身利益,也是社会可持续发展的大事,我省高度重视垃圾分类处理工作,出台

 王振平等7名代表:

  你们提出的关于推进我省生活垃圾分类处理的建议收悉,现答复如下:

  推行垃圾分类处理,解决城乡垃圾问题,实现垃圾减量化、无害化、资源化利用,既关系到人民群众切身利益,也是社会可持续发展的大事,我省高度重视垃圾分类处理工作,出台了《关于贯彻落实<生活垃圾分类制度实施方案>的意见》,将垃圾无害化处理问题列入《河北省2018年20项民心工程》,印发了《河北省城乡生活垃圾处理设施建设三年行动计划(2018-2020年)》,编制了《河北省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2018-2030年)》。邯郸、石家庄市两个全国垃圾强制分类试点城市,已经编制完成了本市垃圾分类试点实施方案,石家庄市43个示范小区、64个市直单位、163所学校全面开展了垃圾分类试点工作,邯郸市主城区28个试点小区、单位、学校及3条主干道已实现生活垃圾强制分类。鼓励政府和社会资本以PPP形式对垃圾分类处理项目进行投资,已有总投资79亿元的26个垃圾处理项目纳入PPP综合信息平台,11个项目落地实施,已累计争取中央预算内资金1.3亿元支持垃圾转运、处理项目建设。经过全省上下的共同努力,垃圾分类处理工作正扎实有序展开,但与上海等先进地区相比,我省垃圾分类工作还处于起步阶段,急待进一步加大工作力度,强力推进实施。下一步,为加快推进生活垃圾分类处理,我们将着力抓好以下方面工作。

  一、加强宏观指导,统筹推动垃圾分类工作。一是继续推进《河北省“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,加强组织领导,细化工作要求,完善推进措施,明确相关部门职责,建立协调推进机制,强化监管考核,使规划各项指标得以落实。二是贯彻落实全国城市生活垃圾分类现场会议精神,组织推进各市将生活垃圾分类作为“一把手”工程,建立市、区、街道、居委会四级推动体系,层层分解目标,强化工作落实。三是完善法规标准。抓紧起草制定《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》,依法推进垃圾分类,加快编制《河北省城市生活垃圾分类操作规程》,细化垃圾分类要求,规范垃圾投放行为,指导垃圾处理技术标准。四是制定《河北省城乡生活垃圾分类考核办法》,明确重点任务、完成时限、责任分工,逐步将垃圾分类实施情况纳入考核指标,强力推进生活垃圾分类工作。五是进一步完善垃圾处理收费政策,探索实行差别化收费政策,合理制定调整征收标准。

  二、增加生活垃圾分类处理资金支持。一是积极争取中央预算内资金,世行、亚行低息贷款等支持垃圾处理项目建设。同时,充分利用特许经营、PPP等模式吸引社会资本参与生活垃圾处理项目建设,对规范落地实施的PPP项目,省级财政按规定给予奖补资金支持。二是认真落实《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,深入推进农村人居环境整治工作,2019年,省级财政安排美丽乡村建设专项资金16.122亿元,安排村级组织运转经费、环境保护专项经费等相关资金,市县政府结合本级财力统筹整合使用上述资金,解决农村生活垃圾处理问题。

  三、抓好垃圾分类处理项目谋划,加快项目建设进度。一是认真落实《河北省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2018-2030年)》,督促各地和项目单位加快垃圾焚烧发电项目建设,协调解决项目推进中遇到的困难和问题,推动规划项目按期开工、投产运营。二是认真贯彻落实《河北省城乡生活垃圾分类设施建设方案(2018-2020年)》,积极谋划相关建设项目,落实各项建设条件,使项目能够尽早得以实施。

  四、指导邯郸、石家庄垃圾强制分类试点建设。指导邯郸市、石家庄市加快制定垃圾强制分类管理办法和相应制度规程等,在提高广大市民垃圾分类自觉性的同时,使垃圾分类工作做到有法可依,有规可循。加快建立垃圾分类技术支撑平台,收集整理全市垃圾投放相关信息,利用互联网反馈所在区域管理部门,通过碳普惠制、发放积分卡、发放实物等多种方式进行补贴,引导和鼓励广大市民积极参与垃圾分类。

  五、开展垃圾分类宣传教育,增强居民垃圾分类意识。一是充分发挥新闻媒体作用,扩展利用手机客户端、互联网新媒体,以喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言,宣传垃圾分类理念,普及垃圾分类知识,倡导绿色健康的生活方式和消费模式。二是发挥政府主导作用,推进党政机关、事业单位企业、社会团体带头实施垃圾分类制度,形成带动示范效应。三是将生活垃圾分类处理知识纳入中小学教育,不断提高市民对垃圾分类处理工作的认识和理解,使得垃圾分类工作得到全社会认可和响应。四是提升物业公司的管理水平,督促和指导物业公司参与垃圾分类管理,配合做好垃圾分类投放工作。

  此外,关于税收优惠政策问题。按照税收法定原则,省级层面没有相关税收优惠政策的配置权,我们将严格贯彻落实国家关于生活垃圾分类处理企业相关的税收优惠政策,确保相关企业应享尽享,并加大相关税收政策的督导检查力度,确保税收政策落地生根。

 

 

  2019年4月4日  

 

 

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