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戴先任:无法定罪的“毒跑道”背后是监管失能

2015年10月15日10:19        苏米      免费法律咨询     我要评论

戴先任:无法定罪的“毒跑道”背后是监管失能

  近日,媒体不断接到江苏苏州、无锡、南京、常州等多地学生家长反映,孩子上学后集中出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状,他们怀疑与学校的塑胶跑道气味呛人有关。对此,校方无奈表示,找遍了当地所有检测单位,均无法出具检测报告。记者调查发现,我国已建室外塑胶跑道的有毒检测是一项行业空白。

  塑胶跑道具有弹性好、强度高、耐磨防滑的优点,近年来在国内迅速普及,但塑胶跑道却存在污染隐患,塑胶跑道中使用的溶剂中会挥发含有毒性的甲苯、二甲苯,一般在跑道竣工一周内就会挥发干净,但一些不良商人在塑胶跑道使用含有重金属催干剂——铅盐,该物质能促进跑道凝固定型,但是重金属铅会造成永久性污染,对土壤及人体都有害;更可怕的是,有的劣质跑道中还会使用有毒塑化剂,它能增加劣质跑道弹性,使其弹性达到国家标准。但过量使用这种有毒塑化剂,严重者甚至将导致男孩绝育。

  重要的是,我国目前没有相关部门有技术对已建室外塑胶跑道进行有毒检测,这成了一项行业空白,而且国家层面也没有相关标准,来确定塑胶跑道中的有害化学物质在室外挥发值达到多少算有毒。塑胶跑道存在严重的污染隐患,而塑胶跑道的有毒检测却成了监管盲区,反过来自然让不良商家更是有恃无恐,为了节省成本,使用劣质材料,反正跑道再有毒,也没人能监测出来,也没有监管部门出面监管,毫无违法成本,这会大大增加塑胶跑道有毒的机率,甚至会让一些良心经营的跑道供应商,也蠢蠢欲动,想加入降低成本制造劣质有毒塑胶跑道的行列中。

  多地学生出现流鼻血、头晕、起红疹等症状,并不是偶然事件,让人得以窥见塑胶跑道的质量问题可能有多么严重。除了事后监管阙如,事前、事中的监管都显无力,如对施工过程进行监督的监理公司往往缺少化工方面的专业知识,无力对塑胶跑道的材料优劣进行辨别,给了施工方在材料中做文章的机会;而塑胶跑道建设又常常经过层层转包,给监管增添了麻烦。

  “毒”跑道的存在,甚至成了无法被定罪的犯罪行为,不仅广大学生会深受其害,现在各地都在深入开展全民健身活动,很多地区都大量添置体育基础设施建设,很多县、区体育场也都铺设了塑胶跑道,“毒”跑道的存在,也是对所有公众身体健康的严重威胁。

  国家亟待为塑胶跑道设立有毒检测的强制标准,并指定专业的第三方机构来进行有毒检测,及时弥补这一行业空白;也要加强事前、事中、事后的把关,要能层层落实责任,环保、住建、教育、质监、体育局等部门都要能做到守土有责,严格把关。

  塑胶跑道本是为了让学生、民众有一个健身的好去处,帮助学生能健康成长,却反倒成了戕害学生与民众的“毒”跑道。那些无法定罪的“毒”跑道背后是监管完全失能,这种监管失能不仅是一时一地,而主要是国家层面的监管缺失。如此严重的监管缺失,要赶紧制订对策予以弥补了。

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